Modulo 3
MODULO 3
1° giornata: PCM GESTIONE DEL CICLO DEL PROGETTO
DOCENTE: Dott. Carlo Colomba
Tecniche e metodi di redazione dei progetti comunitari
Gli anni recenti sono stati testimoni di un cambiamento radicale nello scenario della programmazione economica originato dalla spinta alla territorializzazione e alla contestualizzazione incentivata dall’Unione europea e assunta come riferimento centrale dalle nuove politiche di sviluppo nazionale.
La “nuova programmazione” si ispira a concetti forti e innovativi come il partenariato, la concertazione, l’approccio ascendente (bottom-up) e, soprattutto, la partecipazione di una pluralità di soggetti.
La consapevolezza delle difficoltà che gli attori territoriali incontrano nello svolgimento di questo compito, ha indotto la necessità di una metodologia strutturata per la progettazione. La metodologia in questione è il Project Cycle Management - PCM (Gestione del Ciclo del Progetto - GCP) che la Commissione europea ha introdotto agli inizi degli anni ’90 per migliorare la qualità della progettazione e della gestione dei progetti. La Gestione del Ciclo del Progetto prevede la strutturazione in fasi della preparazione e della realizzazione dei progetti.
Definisce, poi, per ogni fase, il ruolo dei diversi attori interessati e le decisioni che devono essere prese.
Contenuti
La Logical Framewok ed il Project Cycle Management.
La Fase di Analisi
Analisi delle Problematiche
Analisi degli Obiettivi
Analisi della Strategia d’Intervento
La Fase di Programmazione
La Matrice del Quadro Logico
Obiettivi: i diversi livelli
Condizioni
Fattori di Sostenibilità
Indicatori Oggettivamente Verificabili (IOV)
Fonti di Verifica (FdV)
Risorse e Spese
Un esempio di Quadro Logico
Testimonianza: analisi di progetti di successo con l’utilizzo di formulari già redatti (relativi a progetti già approvati dalla Commissione Europea).
2° giornata: GESTIONE FINANZIARIA E RENDICONTAZIONE
DOCENTE: Dott. Corrado Di Fazio
Contenuti
1) Gestione del budget e rendicontazione
Redazione del preventivo di progetto - Definizione degli indicatori economico-finanziari - Flussi finanziari – Ammissibilità delle spese – Tecniche di rendicontazione - Piste di controllo e archiviazione della documentazione - Gestione degli scostamenti dal bilancio preventivo - Redistribuzione del contributo comunitario - Audit e certificazione delle spese - Sistemi di controllo e autorità deputate - Attività di controllo di primo livello (on the desk e on the spot) - Attività di controllo di secondo livello
2) Il monitoraggio economico-finanziario
Le verifiche interne. L’analisi degli scostamenti. Il coordinamento delle strutture interne coinvolte.
3) La rendicontazione
Tecniche di rendicontazione. Criteri di ammissibilità delle spese. Archiviazione della documentazione. Aspetti fiscali e contabili connessi ai contributi.
4) L'audit finanziario
Gli attori del controllo. Tipologie di audit. Obiettivi e modalità operative delle verifiche amministrativo-contabili. Obblighi e responsabilità dei soggetti coinvolti.